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为何货车车主愿把??畹弊髀蚵非??

2018年07月20日作者:刘四建来源:中国环境报

99彩平台注册 www.m3l7k.com.cn   《中共中央国务院关于全面加强生态环境?;?坚决打好污染防治攻坚战的意见》中指出,坚决打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理攻坚战。

  随着大气污染治理深入开展,一些城市以柴油货车为主的机动车排放污染更加凸显,对空气质量影响很大。如2018年5月14日,北京市发布新一轮细颗粒物(PM2.5)来源解析最新研究成果:大气PM2.5来源中机动车排放占比45%,本地柴油车以及进京过境的柴油车加起来占全部移动源的50%。由此可见,打赢蓝天保卫战,必须打好柴油货车污染治理攻坚战。

  柴油货车的排放特点有别于燃煤源、工业源等固定源,基数大,流动性强,排放情况复杂,涉及面广,相关监管措施相对滞后,因此治理难度更大。如,柴油货车尾气排放超标,对车辆正常使用影响不大,污染的是大气环境,与车主没有产生直接利害关系,因此一些车主接受??詈?,并没有按要求及时维修保养车辆,而是把??畹甭蚵非?,继续违规上路行驶。笔者认为,治理柴油货车污染,必须根据柴油货车行业特点,夯实措施,加大执法监管力度。

  深化联防联控。在一些城市,货运行业目前还主要使用柴油货车,在一段时期内,柴油货车仍然会存在?;踉似笠狄话惴稚⒕?、规模小、数量多,例如北京公交行业只有两家企业,轨道行业只有4家企业,出租行业也只有230家企业,而货运行业企业多达5.4万户,规模以上企业比例不足1%。5.4万户企业涉及25万多辆柴油货车,遍及城乡,达标排放治理仅依靠交管和环保部门上路执法检查是远远不够的,必须依靠政府相关职能部门和全社会的共同参与,实现联防联控和群防群治。要用好“12369”热线,鼓励社会参与监督,发挥好“哨兵”作用;要发挥好行业部门监管作用,如运管部门在办理运营证、交管部门在办理进京证等过程中,把车辆是否达标排放作为必要条件。

  加大违法成本。在很多地方,对上路行驶柴油货车,主要采取“公安处罚、环保检测”联合执法方式开展监管治理。如排放超标,一次处罚金额为200元,虽然查处数量比较大,但处罚力度较小。如今年上半年,北京市检查柴油货车103万多辆,查处排放超标车15万多辆,半年查处量已超过2017年全年,执法监管力度不可谓不大,但从日常执法检查情况来看,上路行驶的超标柴油货车还为数不少。因此,必须加大违法成本。除了??钪?,还建议政府建立黑名单制度,参照交通部门的记分制度,当车辆排放超标超过一定次数,相关企业在税收、银行贷款和办理相关手续时要受到限制。

  开展科学监管。目前在一些地方,对柴油货车排放污染治理,主要还是采取人工上路和入户执法检查方式,工作效率低,执法力度远滞后于当前大气污染治理需要。因此,面对数以万计的柴油货车,要向科技要效率。充分利用好大数据,实行精准治理,针对超标排放高危车型、行业和企业,开展点穴式执法,强化点源治理。用科技检测替代人工检查,提高日检查数量和超标车检出率,消除执法监管漏洞和盲区,不断挤压超标排放柴油货车上路行驶生存空间。

  作者单位:北京市丰台区环保局


编辑:李莹
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